辽宁省全会特别策划 | 提案委员会：以“提案之力” 展现“政协之为”

砥砺奋进新时代，步履铿锵又一年。2023年，辽宁政协公众号开设《首战之年新作为》系列专栏，记录展示辽宁各级政协和省各民主党派、工商联助推全面振兴新突破三年行动首战告捷的履职实践和成果成效。在省政协十三届二次会议即将召开之际，公众号推出全会特别策划《首战之年回眸》系列栏目，全面总结回顾过去一年省市政协、省各民主党派和工商联为辽宁振兴发展谋与思、为群众冷暖鼓与呼的新担当新作为。

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2023年，提案委员会按照省政协党组、主席会议部署安排，紧紧围绕辽宁全面振兴新突破三年行动，引导广大政协委员、各参加单位充分运用提案履职建言，全年共提出提案524件，经审查立案497件。各提案承办单位加强协同配合，深入协商交流，高效务实办理，全部立案提案均已按时办结。提案紧扣全省中心大局，聚焦加快构建新发展格局、强化科教战略支撑、加快文化强省建设、大力发展社会事业、加快美丽辽宁建设、加强平安辽宁建设等六个方面建言资政，为全面振兴新突破三年行动实现首战告捷贡献了政协提案智慧和力量。

（一）突出政治引领，提案工作责任不断夯实。扎实开展主题教育。召开分党组会议17次、支部党员大会22次、党日活动13次、支部书记讲党课4次、撰写研讨体会文章14篇，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党对提案工作全面领导。定期向省政协党组汇报提案工作，年度重点提案遴选和督办情况报省委、省政府主要领导阅示。召开两次提案委员会全体会议，引导提案委全体委员贯彻落实中央的决策部署及省委的工作要求，发挥提案工作效能，助推打好打赢新时代“辽沈战役”。充分发挥分党组作用。采取集体学习等形式带头深入贯彻落实中央及省委重要会议精神。认真组织开展2022年度民主生活会和主题教育专题民主生活会，逐一自我批评、彻底真改实改。强化党风廉政建设，努力营造风清气正政治生态。

（二）把牢质量关口，提案工作质效持续提升。抓实提案选题服务。紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神等，面向提办双方广泛征集提案线索，编印6大类24个方面135条提案参考题目，为提案者选题立论、建言献策明确方向、提供素材。丰富提案知情形式。公开提案基本信息，帮助提案者了解提案征集、立案、交办情况，便于与承办单位沟通协商。发布《致全体委员的一封信》，号召广大政协委员充分运用提案为三年行动建言献策，提案建议与三年行动部署的重点任务契合度高达89.1%。严格提案立案审查。严格执行提案审查标准和程序，坚持质量第一，不搞凡提必立，确保立案提案立得住、有共识、能办理。对日常征集到的51件提案，积极征询省委、省政府“两办”及业务相关单位立案审查意见，确保日常立案标准不降、质量过硬。

（三）抓实关键环节，提案办理质量显著提高。以重点提案督办为引领。紧扣三年行动重点任务遴选出24件重点提案，主席会议成员结合分管领域挂帅督办。在主席、副主席的高度重视下，有关专委会主动作为，各承办单位积极配合，督办取得扎实成效。以常态化提案办理为抓手。与省委、省政府和法检两院二次调整承办单位31家，开展立案审查、归口交办等办前沟通94件次，组织重点提案办理协商会、提办双方见面会等办中协商45次，实施提案办理成果“回头看”等办后跟踪12件次。以增强办理合力为重点。坚持把协商民主贯穿“提、立、办、督”各环节，专项开展集体提案征集和选题协商，规范全体会议提案审查工作流程，落实多方协商交办提案工作机制，督促提案主办、分办和协办单位之间密切沟通，推动提办双方形成共识、同商共办。

（四）积极探索实践，提案工作水平全面提高。着力在工作创新上下功夫。首次探索开展三级政协提案联动履职，深入市县开展提案培育调研。首次开展省政协年度好提案评选活动，围绕助推全面振兴新突破三年行动遴选25件年度好提案，树立履职建言鲜明导向。首次探索拓宽提案培育社会参与面，与辽宁社会科学院合作，面向社会广泛征集提案线索。着力在建章立制上下功夫。制定年度好提案评选办法，激励提案者增强质量意识。制定提案办理协商会工作规则，进一步推进提案办理协商工作制度化、规范化、程序化。制定省市县三级政协提案工作联动协作机制，进一步提升全省政协提案工作整体水平。着力在队伍建设上下功夫。为本委委员购买提案知识书籍，印发《提案知识手册》，开展本委委员提案工作专题培训，着力提高委员提案履职能力。通过以会代训、以老带新、岗位练兵等方式，着力提高办公室提案服务能力和水平。

（五）注重上下联动，提案工作合力有效凝聚。按照全国政协修订提案工作条例的相关要求，积极组织相关人员认真调查研究，提出修改意见。认真总结我省提案工作经验，在华北、东北地区政协提案工作座谈会上，围绕“坚持把协商民主贯穿提案工作全过程，推动提案工作全面提质增效”议题作交流发言，得到全国政协充分肯定，北京市政协提案委员会专程来辽学习考察。保障省政协姜军副主席围绕加强提案监督、推进提案办理全程协商、提案助推文旅产业深度融合等课题赴广东、安徽、山西省学习考察，为进一步加强改进我省政协提案工作、以提案推动地方经济社会高质量发展打下坚实基础。召开省市县三级政协提案工作座谈会，更好发挥三级政协提案工作在建言资政、凝聚共识中的重要作用。组成调研组先后深入8市企业社区、养老中心、工地街区、农田果园等地，深入基层、深入一线开展调查研究，积极为三年行动献计出力！